2023重大能源与气候议题上海对话于11月9日成功举办

由博众智合（Agora）能源转型、上海国际问题研究院和中国投资协会能源投资专业委员会联合主办的“重大能源与气候议题上海对话”11月9日于上海成功召开。会议通过新华网面向全球直播，获得广泛关注。本届对话汇集了来自中国、欧洲、美国及东南亚的能源气候领域资深专家、行业代表与利益相关方，旨在分享和探讨全球能源与气候合作领域中的经验、教训、挑战与机遇。

本届“上海对话”上半场聚焦全球主要经济体面对多重危机挑战大背景下的气候政策进展及态势，特别关注主要经济体在减排目标、可再生能源投资促进经济增长、绿色创新等方面的最新动向。

在由博众智合能源转型总裁涂建军教授主持的开幕致辞环节，上海国际问题研究院副院长李开盛教授指出，当前全球对非传统安全领域的关注呈回归趋势并逐步影响到其他领域，气候变化和能源转型等非传统安全领域研究的国际合作变得尤其重要；德国驻华大使馆公使衔参赞于娜女士强调，德国非常重视与中国的合作，供应链脱钩不是一个选项，众多德国企业踊跃参加本届中国国际进口博览会表明了德国与中国进一步展开合作的意愿；中国投资协会能源投资专业委员会孙耀唯会长提出，在地缘政治冲突延宕、产业链及供应链挑战加剧、通胀压力持续攀升等因素的冲击下，全球气候治理与能源转型仍面临多重挑战。全方位加强国际社会之间的气候合作、共同采取治理行动，是实现能源安全、有效应对全球气候变化的必由之路。

在主旨演讲环节，中国工程院院士、山东省科协主席、世界工程组织联合会工程与环境委员会主席凌文教授发表题为“中国能源低碳转型进展与展望“的主旨发言。他提到，中国的绿色转型路径应重视加快煤炭等传统化石能源的清洁化利用，降低污染物排放；不断提高新能源、可再生能源的效率，大幅降低其成本；打造多种能源耦合互补、高效利用的智能能源系统。

法国电力集团中国区总裁傅楷德先生发表题为”从欧洲视角看企业净零排放转型战略“的主旨演讲。作为全球核电大国，法国在“欧洲绿色新政”及“fit for 55”一揽子计划的指引下，基于本国国情，高度重视通过开发可再生能源，现有核电机组延寿和新建核电机组，提高电力系统灵活性及电网智能化等路径实现2050年气候中性目标。

美国亚洲协会政策研究所气候部门副主任凯特·罗根女士发表题为”美国气候行动回顾与展望及对中国的启示“的主旨演讲，在中美官方交流对话逐步回暖的背景下，她建议在国家层面，中美双边合作可以围绕气候行动展开并逐步增强互信。通过中美合作加速推动发展中国家的气候进程及多边谈判取得积极进展。

Agora能源转型东南亚能源政策项目主任塔莉尼亚·素帕莎博士在题为“中国与东南亚合作潜力”的主旨演讲中提到，在东盟的国际项目融资协议中，可再生能源的增幅最大。中国在东盟的可再生能源投资尚未实现规模经济效应，未来相关领域的双边合作发展空间巨大。

在接下来由博众智合能源转型中国地方能源转型项目主管杨舟女士主持的圆桌会议环节，来自中国、美国、欧洲及东南亚的研究机构、行业协会和企业的专家学者及从业人员就“多重危机叠加时代的能源与气候国际合作”议题展开了深入交流探讨。专家们就科技在能源转型中的作用，中美、中欧及中国-东盟在气候变化领域的双边及多边国际合作前景，供应链的低碳和可持续发展及去风险化等问题上各抒己见，一致肯定了能源及气候领域国际合作的重要性，并期待即将在迪拜举办的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）能够进一步促进全球协作、共同应对气候变化。

本次“上海对话”致力于通过搭建二轨对话平台，增进全球气候变化领域政治互信，推动能源转型与气候变化领域经验分享和国际合作。在复杂多变、机遇挑战并存的国际形势下，加强中国与全球主要对话伙伴，尤其是欧洲、美国与东南亚等经济体在能源转型领域的沟通。通过开放的政策交流与开诚布公的经验分享，砥砺前行，共建开放的多方交流沟通机制。

由博众智合（Agora）能源转型、上海国际问题研究院和中国投资协会能源投资专业委员会联合主办的“重大能源与气候议题上海对话”11月9日于上海成功召开。本届“上海对话”下半场聚焦欧盟碳边境调节机制与类似措施对中欧乃至全球贸易的影响、相关前景与机遇、以及中国工业行业企业如何应对等议题。下半场对话由博众智合能源转型中国电力项目主任尹明博士主持。

下午会议一开始，博众智合能源转型中国区总裁涂建军教授做开场致辞并回顾了北京时间上午半场会议的要点。他指出，在多重危机叠加的时代，全球主要经济体之间只有摒弃纠纷和成见，通过找到有关各方都可接受的方式和路径，推动能源转型和气候变化领域的国际合作，人类社会才有可能实现《巴黎协定》的目标。

在主旨演讲环节，德国知名智库Agora工业转型低碳转型气候中性工业项目经理埃莉诺·巴蒂利特女士发表了题为“《欧洲绿色协议》、欧盟碳排放交易体系与碳边境调节机制（CBAM）”的主旨演讲。她指出， CBAM不仅仅是一个挑战，该机制不但可以为中国出口商带来新的机遇，而且能够激励全球层面的国际合作以应对“碳泄漏”。欧盟的贸易伙伴可借此“危机”加快制定或升级本国工业和能源排放相关的碳定价机制，而企业则可侧重建立或改进监督报告核查系统以及加大对以气候中性为导向的突破技术的投资。

发展经济学家、在贸易和可持续发展领域深耕25年的微寰可持续研究院院长亚伦·科斯贝先生从“国际视角解读碳边境调节机制的发展”角度分享了他的洞见。他表示，当前全球各个国家和地区提出的一系列绿色贸易措施体现出全球对CBAM不断上升的兴趣；然而不同机制之间并没有形成密切的互动机制。要真正助力全球经济发展、技术创新及深度脱碳，需要从产业标准开始合作、增进最佳脱碳实践领域的国际合作并强化与发展中国家的工业脱碳合作。

长期跟踪贸易规则变化的海华永泰（北京）律师事务所高级合伙人吴必轩就“CBAM：中国产业的认知误区和应对困惑”发表主旨演讲，指出中国产业产生困惑的根本原因是对于CBAM所依托的欧盟碳排放交易体系（EU ETS）还不熟悉。中国企业在排放数据报送时面临对上游企业生产排放数据的依赖、欧委会排放默认值缺失、以及绿电规则的国际接轨等挑战。他表示，熟悉EU ETS和了解CBAM底层逻辑将有助于中国产业界更好应对相关要求。

为支持中国工业行业加深对CBAM的理解并就如何应对展开深入探讨，本场对话特别设置了主题为“中国工业行业如何应对欧盟碳边境调节机制及类似措施”的闭门圆桌讨论环节。该环节由博众智合能源转型中国工业脱碳高级顾问王立女士主持，来自国内钢铁、有色、石化和煤化工行业的资深从业人员与欧方专家齐聚一堂，就所属行业在当前及中长期如何应对CBAM相关影响和挑战展开对话。与会专家指出，CBAM及类似措施的推行在为国内制造业出口带来全新挑战的同时，也能促使相关行业与企业大力关注全产业链低碳发展、重视颠覆性绿色技术的投资与开发、积极耦合绿色能源与原材料，促使政府加速完善碳定价体系与相关政策法规，推动全社会低碳转型步伐显著加快。专家们表示希望看到更多关于欧洲政策惠及工业低碳转型的研究与分析，如将碳定价机制收入用于创新基金，投资低碳技术以加快清洁技术转型等。

在会议总结环节，财政部国际财金合作司一级调研员徐利女士与上海国际问题研究院公共政策与创新研究所所长于宏源教授先后进行了总结发言。徐利女士赞扬了本场对话开诚布公并卓有成效的讨论，并提出三点建议：第一，要提升气候变化领域国际合作的效率；第二，中国有望为全球提供更多的气候变化公共产品；第三，在关注碳排放强度与总量的同时，还应重视碳定价机制与碳金融。

于宏源教授从短期及中长期的视角对CBAM和碳定价政策进行了展望。他指出，中欧各国学者及研究人员深入交流互鉴，在包括碳治理、碳定价与数据治理等能源气候领域上携手同行，恰合“上海对话”作为中国国际进口博览会边会所提倡的国际交流合作精神，并且是包括主办机构在内的有关各方努力将“上海对话”持续高标准举办下去的强大动力。