中欧碳市场国际研讨会在进博会期间成功召开
11月9日，博众智合能源转型联合上海国际问题研究院、中国投资协会能源投资专业委员会在上海成功举办2022中欧碳市场国际研讨会。
11月9日，博众智合能源转型（Agora Energy Transition China）联合上海国际问题研究院、中国投资协会能源投资专业委员会在上海成功举办2022中欧碳市场国际研讨会（以下简称“研讨会”）。研讨会是第五届中国国际进口博览会国际碳中和与绿色投资大会的配套活动之一。这是继2021年5月26日博众智合能源转型联手上海国际问题研究院举办碳边境调节机制（ CBAM）国际研讨会后，中欧碳市场领域的又一次盛会。来自国际组织、跨国公司、交易中心、研究机构和法律行业等领域的30余位中外知名专家通过现场和线上方式参加了本轮国际研讨。
研讨会重点聚焦中国及欧洲碳市场发展过程中所面临的机遇与挑战。中欧专家对碳资产管理、碳定价、碳市场规则设计及平台管理、碳边界调整机制等问题展开了深入探讨和交流。上海国际问题研究院副院长杨剑、博众智合能源转型中国区总裁涂建军及中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯先后代表主办方致辞。上海国际问题研究院比较政治与公共政策所所长于宏源主持了上午的会议。
上海国际问题研究院副院长杨剑在致辞中提到，当下备受瞩目的联合国气候变化会议COP27正在埃及召开，本次研讨会将探讨中欧碳市场的经验分享、共同挑战以及合作机会，有非常重要意义。他认为，低碳转型是形成新的生产方式和生活方式的一个重要抓手，需要通过国家层面、社会层面甚至国际层面的碳的安排、碳的交易建立和有效运作。中欧碳市场方面的合作既能够形成合力，共同应对气候变化，也能够满足双方发展的需求，推动双方在人才培养、新的商业机遇以及相关国际标准制定方面的深入合作。
博众智合能源转型中国区总裁涂建军认为，相对欧洲碳市场，中国的碳市场还非常年轻，需要更多地了解国际实践，并在消化吸收外部营养的基础上紧密结合自身的国情制定规则。他着重指出，在当前多重危机叠加的政经背景下，中欧在重大能源和气候议题上持续展开对话至关重要，而碳市场正是博众智合团队长期专注的议题之一。展望未来，博众智合愿意继续与国内外志同道合的合作伙伴通力合作，为中国及世界其他地区的清洁能源转型及气候变化议程添砖加瓦。
中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯在致辞中讲到，中国和欧洲是全球气候治理的重要伙伴，双方也都宣布了净零排放的目标，同时中国和欧盟也是各自最重要的贸易伙伴之一，在低碳生产、绿色制造、可再生能源和低碳能源技术突破创新方面都存在着非常大的合作潜力，持续推动中欧在气候变化和能源转型方面的合作，是气候治理与绿色经济发展的共赢策略。
上午的主旨发言重点关注中国碳市场的发展及能源电力企业的低碳转型的实践及分析。广州碳排放权交易中心总经理孟萌认为，正确看待碳市场必须要理清楚几个问题：第一，碳市场的定位不应是减碳的补充工具，而应该是作为关键的政策手段之一。第二，破解碳排放总量问题，应该和产业政策有效衔接。第三，碳市场具有金融及生态环境属性，对其应该采用多维度监管。第四，碳市场运行需要处理好政府与市场的关系，政府完成总量设定、配额分配以及整套机制的搭建之后就应该把市场运行交还给市场。
国家电投集团碳资产管理有限公司副总经理肖永辉介绍了国家电投低碳发展战略、绿色能源创新发展实践和碳资产管理实践。作为国内首个提出碳达峰具体时间的央企，到2023年，国电投将实现在国内的碳达峰。针对欧盟碳边境调节机制，他认为，该项政策是起点而非终点，政策内容还存在一定的不确定性，但是长期来看，中国相关企业的根本应对举措在于加快用能结构低碳化转型和提高碳资产管理能力。
北京中创碳投科技有限公司创始人兼总经理唐人虎从“四度三局”——高度、广度、深度、密度，看全局、顾大局、有格局的角度，阐释了如何处理好实现“双碳”目标过程中的重要关系。他认为，电力企业应从碳交易、产业升级、产业转型等维度破局，进行全方面、多层次的规划和布局。
法国电力集团中国区高级执行副总裁宋旭丹分享了法国电力集团实现2050年净零排放目标的战略规划。她介绍了法电实现碳中和目标的两大着力点：降低终端能源需求和大幅提升净零排放电力在总的能源结构中的占比。
上午的圆桌讨论环节由博众智合能源转型中国电力项目高级顾问尹明博士主持，专家们围绕“能源企业碳资产管理与低碳转型经验”主题进行了深入广泛的交流。
碳阻迹创始人兼CEO晏路辉做了引导发言。他首先分享了碳阻迹对碳管理市场的规模预测，预计2025年全国碳市场规模将达到1,999亿元，到2030年这一规模更将攀升至4,504亿元。他接着分享了“碳阻迹”今年发布的《中国碳价预测报告》。据评估，2025年国内碳配额价格将由目前的50-60元每吨升高到82元每吨。碳配额价格到2040年、2060年将分别有望突破400元、2000元每吨的水平。他强调，碳管理需要从数据基础出发，夯实数据基础对碳市场管理至关重要。
上海环境能源交易所副总经理李瑾指出碳市场是非常好的碳价形成机制，欧盟多元化的市场机制值得国内有关各方借鉴和学习。另外，合理的碳定价机制非常重要，可以有效减少碳价波动对企业的影响。她建议能源电力企业可从以下方面提升碳资产管理能力：一是注重能源与碳的结合，二是加强企业自身风险管控能力，三是加强资产管理能力。
英国碳信托有限公司中国区总裁赵立建分别从机构和企业、产品碳足迹和减排量核算层面分享了碳信托在碳核算方面的实践经验，分析了绿色金融的发展现状、作用及未来发展空间，介绍了转型金融对绿色金融的补充作用。他认为，提升国内碳排放计量领域社会公信力的最根本方法是国家加强相关监管，重视第三方认证的深度参与，特别是在数据核实方面。
湖北碳排放权交易中心的副总经理杨光星介绍了全国碳市场交易注册登记系统的建设和运行情况。自启动1年来，该系统协助约2,200家企业开户、完成了与中国人民银行大小额支付系统互联互通等工作。对于碳市场引入有偿拍卖机制，他认为，有偿拍卖机制主要出于直接服务履约或保持市场流动性两个目的，这两类拍卖思路的探索未来应重点围绕数量、价格和参与主体等要素采取差异化机制来推进。
腾讯可持续社会价值副总裁许浩介绍了腾讯公司今年2月发布的碳中和目标及行动路线报告。腾讯承诺到2030年实现全供应链碳中和，而重中之重就是要解决电力相关排放问题。在与能源电力企业跨界合作方面，他认为，腾讯考虑未来从自身数字技术优势领域出发，把区块链、云计算、机器学习等技术与碳市场、电力系统进行交汇，探索发掘跨界合作的新领域和新动能。
远景首席可持续发展官、碳管理业务总经理孙捷介绍了远景在零碳领域的两个重大探索：一是联合中国标准化研究院及一些国际机构发起了《零碳产业园标准》；二是联合权威第三方机构发起了中国首个可量化评估的零碳工厂评价标准。他认为，企业在双碳目标下转型当前最大挑战是标准缺失，目前大量工作都是在摸索与尝试。
世界自然基金会气候能源高级政策经理唐伟珉认为，高质量的碳抵消量减排对碳市场是非常有帮助的，灵活的抵消机制可以促进和补充碳市场发展，国内自愿减排市场的发展 “前途是光明的，但道路是曲折的”。他特别提出，应该珍视中国自愿减排项目的国际信誉，国内咨询机构在协助中国企业申请国际自愿减排项目时应具有底线意识。
11月9日，博众智合能源转型（Agora Energy Transition China）联合上海国际问题研究院、中国投资协会能源投资专业委员会在上海成功举办2022中欧碳市场国际研讨会（以下简称“研讨会”）。研讨会是第五届中国国际进口博览会国际碳中和与绿色投资大会的配套活动之一。这是继2021年5月26日博众智合能源转型联手上海国际问题研究院举办碳边境调节机制（CBAM）国际研讨会后，中欧碳市场领域的又一次盛会。来自国际组织、跨国公司、交易中心、研究机构和法律行业等领域的30余位中外知名专家通过现场和线上方式参加了本轮国际研讨。研讨会重点聚焦中国及欧洲碳市场发展过程中所面临的机遇与挑战。中欧专家对碳资产管理、碳定价、碳市场规则设计及平台管理、碳边界调整机制等问题展开了深入探讨和交流。下午的会议重点关注中国碳市场及电力市场的协同发展、欧盟碳排放交易体系（EU ETS）及碳边境调节机制（CBAM）的最新进展。
下午会议由Agora能源转型欧洲事务总监玛希斯·巴克（Matthias Buck）主持。巴克总监曾在欧盟委员会能源总司工作十多年，并担任过欧盟多边和区域环境与自由贸易协定的谈判代表。他指出，成功应对气候危机，中欧合作必不可少。欧洲碳市场已发展近20年，有很多经验和教训，可为处在发展初期阶段的中国碳市场提供借鉴价值。
主旨分享开始前，博众智合能源转型中国区总裁涂建军首先回顾总结了北京时间当天上午会议的精华内容，他着重指出：在中美关系重置、俄乌冲突爆发、能源危机叠加全球气候危机的国际大背景下，当全球化及国际秩序正在新的十字路口徘徊的重要历史节点，中欧有必要进一步深化双方在能源转型和气候变化等领域的合作。本次中欧碳市场国际研讨会在第五届进博会期间举办，对推动中欧双方在能源气候及贸易投资等领域的合作与对话意义重大。
天津大学马寅初经济学院创院院长张中祥教授重点分析了中国碳市场与电力市场的协同发展。他认为，目前中国碳市场与电力市场联动短期内还难以实现，主要原因是目前碳价主要受政府影响，碳排放的成本不能传导到下游。同时，中国的绿电和碳市场由不同部门主管，部门间协调问题突出。对于加快碳市场建设，他提出以下建议：一是重视碳市场的立法；二是增加市场多元性，增加交易品种，提高交易流动性；三是提前明确配额分配方法，给企业更明确的政策信号；四是重视小企业的履约；五是启动拍卖机制，加快解决惜售问题，减小地区之间及企业之间的差异；六是加强监管，提高数据质量。
Agora能源转型论坛工业项目高级顾问奥利弗·萨托尔（Oliver Sartor）重点介绍了“欧洲绿色新政”（European Grean Deal）和“减排55%”一揽子气候计划 （FIT for 55）。围绕“欧洲绿色新政”，欧盟共出台了20多项行业法规，包括今年十月通过的全面禁售燃油车协议。欧盟提出建立第二个碳排放交易系统（EU ETS2）的提案，拟将碳排放交易系统的覆盖范围扩大到建筑供热和道路交通领域。奥利弗博士特别指出，虽然俄乌冲突造成欧洲市场天然气供应短缺及价格暴涨并大幅波动，欧盟国家正在进一步加速发展可再生能源及绿氢经济，以快速降低对特定国家化石能源进口的过度依赖并增强欧盟能源系统的韧性。
海华永泰（北京）律师事务所高级合伙人吴必轩从中国视角分析了欧盟的碳边境调节机制（CBAM）。他认为，CBAM虽然具有一定的气候合理性，在逐步取代免费配额的过程中，会激励欧盟的工业部门加速减碳，但是该机制具有外溢性和胁迫效应，即要求产品出口国也走碳定价路线，倒逼碳价不断接近欧盟的碳价水平。CBAM虽然在欧盟范围内具备其一定的合理性，但从全球范围来看，其能否顺利实施还需要通盘考虑其他国家的减排成本及气候政策路径选择等复杂因素。
微寰可持续研究院院长亚伦·科斯贝（Aaron Cosbey）详细介绍CBAM覆盖的行业、产品及排放种类及产品碳排放量核算方案。目前，欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会已启动三方对话程序就CBAM的法规内容进行磋商，并计划自2023年1月起实施（但可能延迟）。目前计划分两个阶段实施，2023-2026年为数据收集阶段，不收取“碳关税“；2026-2035年将逐步缩减免费配额，推行CBAM。亚伦院长认为，EU CBAM的立法进程体现了将碳排放成本纳入全球商品贸易的国际大趋势。
下午的圆桌讨论环节由博众智合中国工业项目高级顾问王立主持，中外专家围绕“中欧碳市场合作前景展望——机遇与挑战” 主题进行了广泛而深入交流。
北京绿色交易所碳交易中心副主任田巍认为，欧盟碳市场在整体目标差异化分解、灵活抵消机制和不同碳市场有效衔接等方面值得中国借鉴。欧盟碳市场金融化的程度较高，碳期货、期权以及各种金融衍生品进入碳市场交易，促进了市场活力。中国碳市场目前还处在起步阶段，在配额分配方式、碳定价、交易品种、交易活跃度等方面还需要循序渐进的发展。
路孚特电力与碳市场首席分析师秦炎认为，中国碳市场在借鉴欧洲碳市场经验的时候，不应简单地与目前已比较成熟的碳市场对标碳价等指标，而应该回顾参照2005、2006年成立初期的欧盟碳市场的相关情况。政策制定者应坚定地把碳市场作为实现气候政策目标的工具，并以此释放稳健的政策信号以稳定市场参与者的信心。
中国欧盟商会全国副主席、意大利德恩瑞律师事务所管理合伙人代开乐（Carlo D’Andrea）介绍，针对欧盟的CBAM提案，中国欧盟商会的一份研究报告显示，67%在华欧盟企业表示他们已做好了实现脱碳的准备。他建议，欧盟需要更多更透明地向中国定期介绍CBAM的进展，另一方面，中国也应多做一些针对性的研究和监管行动，与欧洲展开双边及多边对话，中欧双方应该共同努力找到合作共赢之路。
德国国际合作机构（GIZ）项目主任克里斯汀·维尔克宁（Kristian Wilkening）提到，GIZ希望未来能够继续作为交流合作平台，促进中欧尤其是中德专家之间的交流，助力中国发展完善碳交易系统建设，和国际社会共同应对气候变化这一重大挑战。克里斯汀主任介绍，EU ETS已经实现了超过43%的减排，并且实现了减排与经济发展的脱钩，即积极的温室气体减排目标和行动并没有影响欧盟的经济发展。
国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏认为，中国碳市场与欧盟碳市场在发展阶段、减排成本特别是边际减排成本、碳达峰碳中和目标的时间跨度等方面存在差异。他建议，要用长远的眼光看待中欧在碳市场方面的合作，中欧两个碳市场的连接需要政治、市场、技术等方面的充分支撑，这可能会需要较长的时间才可能协调和推动。
最后，Agora能源转型欧洲事务总监玛希斯·巴克及上海国际问题研究院比较政治与公共政策所所长于宏源对下午的会议进行了总结。他们肯定了本次会议的交流非常精彩，富有成效。玛希斯总监讲到，下午的主旨演讲和圆桌讨论既体现了中欧之间的差异，又让我们看到中欧之间诸多的共同点。中欧双方都提出了净零排放的长期目标，虽然目前面临着俄乌冲突、地缘政治、能源安全危机等困境，但中欧需要坚持在合作中取得应对气候变化的“马拉松式”的胜利。
于宏源所长对参会嘉宾及线上线下的参与者和听众表示了诚挚的谢意。他提到，国内外诸多报告都显示全球各国当前的减排力度和《巴黎协议》控制升温2度或者1.5度的目标还有巨大的差距。本次国际研讨会期间，中欧专家从不同的视角深入讨论了碳资产管理、碳市场建设、CBAM前景等双方共同关注的重大政策议题，这对进一步推进中欧在能源转型及气候变化等领域的合作与对话影响深远。
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