活动回顾｜报告揭示重要气候转折点：中国碳排放显现平台期初期迹象
2025年7月2日，博众智合能源转型与德国博众能源转型论坛于德国柏林联合发布了重磅报告《数据洞察中国能源转型与气候变化现状（2024/2025年度回顾）》。
博众智合发布《数据洞察中国能源转型与气候变化现状（2024/2025年度回顾）》
2025年7月2日，博众智合能源转型（Agora Energy China）与德国博众能源转型论坛（Agora Energiewende）于德国柏林联合发布了重磅报告《数据洞察中国能源转型与气候变化现状（2024/2025年度回顾）》。报告基于详实数据，从碳排放趋势、电力系统转型、工业脱碳和公正转型四个关键维度，全面梳理并并深度分析了中国能源与气候领域的最新进展和政策动态。
德国博众能源转型论坛总干事Markus Steigenberger在致辞中指出，“中国在全球能源转型中扮演着独一无二的双重角色：既是全球最大的煤炭生产与消费国，也是清洁能源投资规模最大的国家。这一独特地位使得中国的转型进程对欧洲乃至全球能源安全与气候目标具有至关重要的战略意义。” 他强调，“能源转型本质上是全球性挑战，任何国家都无法独立完成。欧洲的经验与教训可为中国提供有益借鉴，而中国在技术创新与规模化部署方面的探索，正为全球能源转型注入强大的新动能。”
报告核心观点鲜明，勾勒中国转型路径：
中国碳排放初显平台期迹象，迎来关键气候转折点：报告显示，中国碳排放正显现出进入平台期的初步信号。2025年一季度，中国燃料燃烧产生的二氧化碳排放同比下降1.2%，这是首次因清洁能源大规模快速发展推动的实质性碳排放下降。正值习近平主席宣布中国将提交覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标（NDC）之际，报告强调，如果中国进一步强化其NDC目标，有望在2030年前实现更早、更深度的碳达峰，从而加速迈向2060年碳中和目标。
可再生能源加速重构中国电力格局，系统变革亟需跟进。2024年，中国新增太阳能发电装机2.77亿千瓦、风电装机7,934万千瓦，提前六年超额完成2030年风光装机目标。可再生能源当前已占全国总装机容量半数以上。然而，报告警示，单纯的装机增长不足以支撑成功的系统转型，需同步推进电力市场改革、增强电网灵活性建设，以保障系统运行的可靠性与效率。
工业脱碳进程加速，电气化是主要驱动力。2024年全国单位GDP能耗下降3.5%，相当于降低约1.3亿吨二氧化碳排放。企业正加速布局电气化改造和可再生能源制氢等清洁技术。然而，煤化工项目的持续扩张与碳定价机制尚不完善正抵消部分减排成效。未来需通过扩大电气化应用场景、提升资源循环利用率、刺激绿色消费需求，以及建立健全更有效的碳定价体系来巩固和深化工业领域脱碳成果。
- 煤电持续推进的背景下，煤炭地区公正转型尤为关键。尽管可再生能源发展迅猛，2024年中国新开工煤电项目仍创2015年以来新高。为规避碳锁定风险，报告建议应严格管控新增煤电审批，同时优化存量煤电作为灵活调节资源的功能。再次背景下，在煤炭重点省份精心设计与实施公正转型战略，将成为平衡能源安全、区域发展与气候目标的关键突破口。
在专家点评环节，来自中国与欧洲的四位资深专家就报告内容发表了深刻见解：
于宏源博士（上海国际问题研究院公共政策与创新所所长、研究员、同济大学长聘教授）认为，中国能源转型基于“控制、投资、认知”三大支柱。他追溯了从上世纪90年代起，中国先后对碳排放、大气与水污染进行管控，进入2020年代则聚焦能源结构优化的政策演变。在投资领域，目前中国成为世界第一大清洁能源投资国。认知的演化则体现在对钢铁、水泥、化工等高耗能行业发展范式的转变，从粗放式增长转向与绿电、碳市场等技术和机制相结合的精细化发展。政府能力是保障三个支柱成功的关键。
Kim Malin Lakeit女士（德国能源署国际合作项目主任）指出，中欧在推动工业脱碳、扩大绿色氢能部署方面面临类似挑战。她认为，EU ETS 有效的定价机制、绿色购电协议与可再生能源消纳、氢能基础设施建设与工业深度应用有机结合，才能真正释放绿色氢气的市场潜力，为全球结构转型提供示范。
白恺蜜女士（国际能源署可再生能源并网与安全部能源分析师）高度评价了中国风光装机的快速发展为全球实现风光装机三倍增长目标作出关键贡献。为进一步支持可再生能源高比例发展，她指出，中国需进一步加强小时级电力系统灵活性，包括发展储能、需求响应和煤电灵活性改造，同时深化电力市场改革，激发可再生能源发展动力。
苗韧博士（中国电子企业协会碳足迹专委会秘书长、北京国宏新能咨询有限公司CEO）强调，推动能源与气候治理，必须以数据透明为基础。目前各级政府和企业在能源使用、碳排放等领域的数据口径与方法存在较大差异，导致核算体系碎片化。随着AI与区块链技术的应用，可以更有效追踪废弃物、水、电与碳足迹，从而提升认证效率并激发企业行为变化。
在总结发言中，博众智合能源转型中国区总裁涂建军强调，“在面临经济下行压力与地缘政治不确定性的背景下，中国、欧洲乃至全球在能源转型进一步深化国际合作与技术交流显得比以往任何时候都更为重要。展望未来，中欧双方应加速政策对话、行业实践分享、技术相互互鉴，共同探索更具政治可行性与互利共赢的新型合作路径，携手应对全球气候挑战。”
