跨越地域，驱动变革：博众智合携手全球合作伙伴成功举办“公正转型国际对话”
6月25日下午，由博众智合能源转型联合波兰能源转型论坛举办的“跨越地域，驱动变革：公正转型国际对话”在波兰科宁市成功举行。
聚焦煤炭地区转型路径、金融动员与多层次合作，多国专家共商公正转型挑战与机遇
6月23至25日，欧盟委员会在波兰科宁市举行年度政治对话（Annual Political Dialogue）。6月25日下午，由博众智合能源转型（Agora Energy）联合波兰能源转型论坛（Forum Énergii）举办的“跨越地域，驱动变革：公正转型国际对话”（Bridging Regions, Powering Change: International Dialogue on Just Transition）在波兰科宁市成功举行。
本次国际对话遵循查塔姆宫原则（Chatham House Rule），汇集了来自中国、欧盟、印尼、巴西、哥伦比亚、美国、波兰和泰国等国的政策制定者与专家。会议聚焦煤炭地区转型的关键议题，包括转型路径、政策挑战、金融动员及多层次合作，展开了深入探讨。
欧盟经验与全球共识：机遇与挑战并存
与会代表一致认同公正转型的紧迫性与复杂性。欧盟委员会代表回顾了欧洲自20世纪80年代末开始的煤炭退出历程，强调其如今已成为欧盟竞争力和净零工业政策的重中之重。会议指出，传统煤炭地区凭借其基础设施和产业基础，具备承接新兴产业的独特潜力。然而，保障社区福祉、工人权益、能源安全及消除能源贫困被普遍视为转型进程中必须妥善解决的核心挑战。
中国视角：全球格局下的转型困境与破局之道
博众智合能源转型中国区总裁涂建军在主题演讲中，剖析了全球气候治理格局。他将各国分为三类：
1、特权集团（privileged bloc）：其气候议程正在受到极端地缘政治事件的干扰或自身目标摇摆。、
2、弱势集团（left-behind bloc）：常面临政治意愿不足、能力欠缺或资金匮乏的制约。
3、桥梁集团（bridging bloc）：虽具备理论上的桥梁作用，却陷入了“一个和尚挑水喝、两个和尚抬水喝、三个和尚没水喝”的“集体行动困境”，），导致国际合作理想与现实存在巨大落差。
涂建军指出，复杂的国际地缘政治环境为全球主要经济体的转型带来挑战。他强调，确保社区参与、构建有效沟通渠道是公正转型的重要基石。为此，他呼吁将能源决策框架从传统的3E（经济 economy，能源安全energy security，环境保护environmental protection）框架拓展到更加全面的“SECTOR体系”：
- Security of energy system (能源系统安全)
- Economic development (经济发展)
- Climate change (气候变化)
- Technology readiness (技术成熟度)
- Other pressing issues (其他紧迫问题)
- Regulatory burdens (监管负担)
涂建军还分享了积极信号：根据博众智合最新测算，中国二氧化碳排放增速显著放缓，并呈现下降迹象（更多细节关于《数据洞察中国能源转型与气候变化现状（2024/2025年度回顾）》出版物，请点击下方相关阅读）。他最后呼吁中国、欧盟、东盟等主要排放经济体超越地缘政治分歧，深化在能源转型与气候变化领域的双边及多边合作。
全球经验分享：因地制宜的转型之路
- 印尼代表强调了本国巨大的可再生能源潜力，但也指出转型中面临动力不足和区域发展不平衡的现象。尽管当前政府决心较强，但经济增长和社会发展如何与绿色转型融合仍待探索。
- 巴西代表强调能源转型应更关注公正转型，尤其要注重政策执行效果的监测和评估机制。
- 哥伦比亚代表提出，转型的重点在于为社区提供收入保障、工作机会和充分的代表性，通过培训和能力建设助力社区转型。
- 美国代表分享了西弗吉尼亚州的具体挑战，指出转型不仅涉及产业转型，还包括基础设施更新和预算投入，需要吸引更多外部投资并建立广泛的利益相关方合作机制。
- 波兰代表强调了转型过程中对矿工及社区情感和现实需求的理解与尊重，认为必须为转型提供切实且尊严的替代就业机会，以减少社会风险。该代表特别指出，国际经验交流和分享在这一进程中至关重要。
- 中国山西省代表则指出，当地虽然已提出碳中和目标，但煤炭产量仍持续增长，转型难度较大。要实现有效转型，必须针对不同群体需求设计相应的参与路径，并增强公众对公正转型的认知。
金融动员与多层次合作
在由涂建军主持的金融动员圆桌讨论中：
- 中国代表强调中国更多采用政策驱动模式，同时，地方产业基金能够有效撬动社会资本流入低碳项目。此外，代表也表示，中国应更好地学习西方国家对转型公平性的重视。
- 印尼代表提出，本国在金融资源动员方面仍显不足，需要积极吸引国际资本，通过与国际组织及第三国的合作，推动能源转型。他指出，关键在于国内改革与国际合作的同步推进。
- 泰国代表表达了对中欧合作助力东南亚煤炭退出的期待，希望通过多元化投资者组合来避免过度依赖单一国家。此外，泰国还强调培养年轻领导人及提供基础设施投资对实现公正转型至关重要。
凝聚共识，面向未来
会议总结阶段，与会各方认可，尽管当前国际地缘政治局势复杂，气候变化和公正转型依然是至关重要的全球合作领域。各方承诺将持续推进深度交流与合作，共同应对全球气候转型挑战。
本次会议成功构建了一个开放、相互尊重、坦诚交流的国际平台，深化了对公正转型必要性的理解。与会者一致强调，未来亟需在金融支持、政策创新及国际合作三大维度加大力度，携手推动建立更具包容性和韧性的全球气候治理与转型路径。
